Tras un debate de diez horas, la Sala del Senado aprobó la Reforma de Pensiones
con una amplia mayoría de 40 votos a favor, versus siete en contra. La iniciativa
dispone, entre otros puntos, el aumento de la cotización con cargo del empleador,
el mejoramiento de la Pensión Garantizada Universal -PGU-, la cotización con
rentabilidad protegida, el Fondo Generacional y el Seguro Social (de invalidez, de
sobrevivencia y de expectativa de vida).
En la maratónica jornada, ya en la madrugada del martes 28 de enero, la
senadora por la región de Aysén, Ximena Órdenes Neira, destacó en su
intervención el trabajo realizado en 39 sesiones de la Comisión de Trabajo y
Previsión Social, que revisaron a detalle el texto. “Voy a votar a favor porque como
legisladora creo que parte de nuestras tareas es garantizar mayor equidad de
género y a las mujeres. Hoy se recupera mucho espacio. Quiero felicitar el trabajo
que realizaron ministros, legisladores y quienes estuvieron en estas 39 sesiones
trabajando para dar garantías de que vamos a hacer un cambio. A mi juicio,
vamos a avanzar en justicia previsional”.
La parlamentaria recordó que “han pasado más de cuatro décadas desde que se
promulgó el Decreto Ley 3.500, que creó el actual sistema previsional en Chile”,
sosteniendo que “cuando se crean las AFP, a mi juicio, lo que se vulnera o lo que
se pulveriza es el principio de seguridad social, por eso es tan importante que hoy
estemos discutiendo un proyecto de ley que crea un Sistema Mixto de pensiones
en Chile”.
La representante aysenina recordó la promesa de las AFP, dando cuenta de que
evidentemente esta no se cumplió, a la vez que destacó dos cambios importantes
al sistema. “El primero ocurre el año 2008 en el primer gobierno de la presidenta
Michelle Bachelet, cuando se promulga la Ley 20.255 que introdujo el Pilar
Solidario, en complemento del Pilar Contributivo de Cuentas de Capitalización
Individual”
“Luego, el año 2022 se crea en este Congreso la Pensión Garantizada Universal,
durante el segundo gobierno del presidente Sebastián Piñera. Ahora, eso es
hablar del pilar no contributivo, es hablar del aporte que hace el Fisco”, señaló,
enfatizando que “las pensiones en este país se han mejorado solo por el aporte
que hace el fisco en esta materia y con un 10% no basta”.
Bancada transversal de senadoras por la Reforma Previsional
“Quiero valorar el trabajo que hicieron las senadoras en este espacio, en el
Senado, porque uno de los grandes avances de este proyecto es que se hace
cargo de brechas históricas, sobre todo con las mujeres que a mi juicio han tenido
prácticamente 45 años de injusticia previsional”, destacó Órdenes, quien formó parte de la bancada de senadoras que impulsaron una serie de iniciativas en torno
al debate que se sostenía en la Comisión de Trabajo y Previsión Social del
Senado.
La idea de esta bancada era representar una brecha de género evidente en las
cifras de las actuales jubiladas. La senadora señaló que “aunque suene increíble,
la pensión autofinanciada que pagan las AFP a las mujeres chilenas, no alcanza a
ser el 10% de un salario mínimo. Estamos hablando de pensiones autofinanciadas
menores a los 50 mil pesos. Un tercio de lo que reciben los hombres,
prácticamente con iguales cotizaciones”. La representante aysenina aseguró que
“esto se corrige en este proyecto y yo creo que ese es uno de los grandes
avances que vamos a poder mostrar durante la noche de hoy”.
“El todo o nada no resultó”
La parlamentaria valoró el acuerdo destacando la actitud democrática del diálogo
que lo posibilitó y recordó la experiencia anterior en torno al debate previsional,
instancia en la cual no se logró llegar a un acuerdo. “Yo creo que hay que sacar
lecciones también. Cuando queríamos todo, nos quedamos en nada. Y hoy día se
ha construido un acuerdo a través del diálogo que nos permite primero tener una
arquitectura distinta. Para tener más pensiones hay que ahorrar más y el
incremento de siete puntos a mí me parece que es importante para avanzar en
esa línea”, señaló Órdenes.
Del mismo modo, la parlamentaria reconoció que “respecto a la industria, me
hubiera gustado más cambios, pero tenemos que ser coherentes con los acuerdos
y aquí nadie renuncia a seguir avanzando”, a la vez que destacó los que calificó
como un avance hacia una mayor seguridad previsional. “El tema de la licitación
de stock me parece importante. Hay mayor transparencia también en cómo actúan
las AFP en Chile. El Seguro Social nos permite recuperar lo que perdimos en los
80’s. Crear un Sistema Mixto significa también tener una mayor seguridad social”,
relevó, entre otras modificaciones.
“El resultado es que las pensiones van a aumentar y eso es lo que están
esperando los chilenos y las chilenas. Me parece que si eso es producto de un
acuerdo político, habla bien de la democracia, habla bien del Senado, porque la
verdad nos ha costado tomar acuerdos para transitar hacia un modelo mixto, como
ya lo recomendaron las comisiones Marcel y Bravo”, sostuvo la senadora por la
región de Aysén.
De este modo, luego de sendas sesiones tanto de la Comisión de Hacienda, como
de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, la Reforma fue visada por el
Senado, quedando en condiciones de cumplir su tercer trámite, para que la
iniciativa logre ser ley.
