La situación provocada ante los hechos conocidos en la Región de Antofagasta debe preocupar y ocupar a todos los organismos del Estado. Se han transferido un número importante de recursos a la Fundación Democracia Viva, una ONG que no contaba con las credenciales suficientes para ejecutar iniciativas de este tipo, dañando la fe pública no sólo del Gobierno, sino que de un instrumento de ejecución de programas y proyectos utilizado históricamente por todo el aparato del Estado, incluyendo nuestro Gobierno Regional, como es el trabajo mancomunado con las diversas fundaciones.
En el caso de nuestra administración, el trabajo con fundaciones se hace a partir de requerimientos propios del GORE y de los territorios de Aysén, los programas son evaluados, aprobados por el Consejo Regional y con toma de razón de la Contraloría Regional, según ha correspondido en cada caso.
Ese ha sido el caso no sólo de ProCultura, que aspira a ejecutar un programa tan importante como el de habitabilidad en la Provincia de Capitán Prat, sino que también los programas que actualmente ejecutan la Fundación para la Superación de la Pobreza (FUSUPO), la Corporación de Desarrollo Social del Sector Rural (CODESSER), la Fundación de Desarrollo Educacional y Tecnológico La Araucanía (FUDEA- UFRO), la Fundación Desafío Levantemos Chile, y la Fundación Hogar de Cristo-
Y esto lo hemos hecho de forma proactiva y más allá de lo que nos exige la ley. Buscamos trabajar con fundaciones que tengan asiento en la región, o al menos algún tipo de conexión con nuestro territorio, exigimos garantías de los recursos otorgados, buscamos fundaciones con experiencia y trabajo comprobado en las áreas a las que postulan, y nos aseguramos de que se cumplan los objetivos implementando por primera vez en el seguimiento técnico de cada iniciativa a través de nuestras divisiones que ejecutan (DIFOI, DIT y DIDESOH), pasando de un seguimiento que solía ser netamente financiero a un monitoreo cruzado.
Además de esto, contamos como recurso de control con la programación financiera, que permite entregar los recursos a medida que se van ejecutando los programas y se demuestran avances, lo que descarta lo planteado por algunos que señalan la entrega de $1.600 millones a ProCultura, con quienes aún no firmamos convenio, y del cual he solicitado una nueva revisión, para la tranquilidad de todos, a fin de determinar si proseguiremos con la firma del mismo.
Esto, en la misma línea de la Contraloría General de la República, que determinó congelar cualquier toma de razón de todos los contratos entre fundaciones y ONG’s con instituciones estatales.
Y finalmente, siempre está la posibilidad del cobro de la boleta de garantía, en caso de tener inconvenientes desde el punto de vista de la ejecución, lo que resguardar los recursos públicos e intereses de nuestra región.
En la línea de nuestra postura de transparencia total frente a esto, la Gobernadora Andrea Macías ha dispuesto nuevas acciones en la materia: (1) firmar convenios de transparencia proactiva con las fundaciones que nos encontramos trabajando, proceso que será asesorado por el Consejo de la Transparencia; (2) acotar programación financiera, con el objetivo de ir entregando recursos determinado al avance y justificación que se plantee; (3) hacer llamados públicos a oposición de antecedentes para el trabajo con fundaciones, cuando la temática que se aborde pudiera tener más de una contraparte; (4) reforzar los mecanismos de garantización, de nuestros recursos; (5) firmar convenios de colaboración con las fundaciones para tener un trabajo mancomunado en la ejecución de programas.
Con estas medidas, seremos menos susceptibles a posibles conflictos de intereses, aumentaremos la transparencia, y daremos tranquilidad al Gobierno Regional y su Consejo a la hora de trabajar por el desarrollo de nuestra región.
Por último, he dispuesto que se recopilen todos los antecedentes en materia de Convenios con Fundaciones, para generar un link que quedará disponible en la página web de nuestro Gobierno Regional, para ser consultado por cada uno y una de ustedes, y por la comunidad en general.
Este Gobierno Regional y sus jefes de división pondrán a disposición de todo el Consejo la documentación que es el respaldo del trabajo que se realiza y queda atento a cualquier requerimiento de información pero además a propuestas que fortalezcan las medidas que estamos tomando.
Andrea Macías Palma
Gobernadora Regional de Aysén
